Pour un Conseil de sécurité nationale à la française

[kedith]

Pour un CSN à la française !

Chaque fois que les autorités françaises ont voulu adapter notre pays à un nouveau tournant stratégique , elles ont créé une structure ad hoc :

-en 1964 , le Centre de prospective et d'évaluation , pour la dissuasion nucléaire

- en 1973 , le Centre d'analyses et de prévision , pour l'adaptation au nouvel ordre international issu de la détente et de la crise pétrolière

- en 1992 , la Délégation aux affaires stratégiques , pour le règlement des crises issues de l 'après-guerre froide

Il est proposé en 2007 , de sources diverses

( Pierre LELLOUCHE , Jacques ATTALI , Pierre MARION , Nicolas BAVEREZ , ...)

de créer un Conseil de Sécurité Nationale , à l'image du CSN américain fondé en 1947 .

Les avantages :

- Unification du champ de la sécurité nationale :

les questions de défense , de diplomatie et de sécurité intérieure sont de plus

en plus imbriquées alors que les cellules militaires , diplomatiques et policières

de l'Elysée et de Matignon , sont dispersées

- Offrir un canal approprié pour renforcer le dialogue avec nos principaux

partenaires étrangers (Javier SOLANA , Steve HADLEY , ...)

- Fournir le chaînon manquant de conduite et de contrôle des moyens de

renseignement de l' Etat , dans un contexte en passe d'être renouvelé

- ...

Les obstacles à éviter :

- l'incertitude dyarchique

- la puissance des ministères régaliens

- l'existence du SGDN

- la préférence pour l'informalité

- ...

Quel candidat à l'élection présidentielle a-t-il relayé cette proposition qui permettrait à l'exécutif de mieux appréhender les questions de défense , de politique étrangère et de sécurité intérieure ?

Source : article de Philippe HAYEZ , prof à Sciences PO , dans le Figaro du 27 02 07 , résumé par mes soins .

[samson]

Très bon point de vue... Seulement, avant de railler les politiques, il faudrait lire leur programme. Entre les différentes cellules de l'Elysée, le Quai d'Orsay, l'Hôtel de Brienne, les émissaires plus ou moins indépendants et plus ou moins aventuristes (Dumas en Iran ce w-e, Julia -lol-), les ambassades (à ce sujet l'Espagne vient d'ouvrir plusieurs ambassades en Afrique et vise notamment à améliorer ses relations avec le Maroc...), les boîtes qui ont leur propre service à l'international et propres intermédiaires etc En matière de sécurité, on ne peut se permettre d'avoir des voix discordantes. On ne devrait pas se trouver dans la situation d'un Ministère de l'Education Nationale où entre ce qui est décidé au Ministère et les classes de cours, l'écart est à peu près égal au carré de la somme des intermédiaires dans l'organigramme. Imaginez.

[kedith]

On ne devrait pas se trouver dans la situation d'un Ministère de l'Education Nationale où entre ce qui est décidé au Ministère et les classes de cours, l'écart est à peu près égal au carré de la somme des intermédiaires dans l'organigramme. Imaginez.

Comment avez-vous mesuré cet écart ?[61]

[kedith]

Alors , TMOR , Philippe , Kiri , Durandal , Sushi , .... ( et même Fenrir ) ! Vos avis , svp , sur l'opportunité d'instituer cette nouvelle structure , le CSN ?

[Am39Exocet]

totalement inutile , dans ce pays cela ne peut marcher que si le president prend en consideration les avis des personnes concernées . ce qui n'est pas le ca aujourd'hui. Au demeurant cela peut devenir une bonne idée au niveau européen ...

[max]

beau sujet Kedith, S'il vous plait, pourriez-vous préciser en quoi le SGDN serait un obstacle dans le cadre d'un "CSN" et ainsi détailler la nature de cet obstacle ?

[kedith]

Pour Max , voici l'explication de Philippe HAYEZ :

Dépositaire du concept de " défense globale " forgé en 1959 ,

le SGDN ( Secrétariat Général à la Défense Nationale )

pourrait être le réceptacle à la fonction de CSN .

L' évolution qu'il a entamée depuis le milieu des années 90 , incite plutôt à l'orienter vers un rôle d'agence de gestion des plans de sécurité et de coordination des moyens de crise , dans une perspective proche de la notion

de " Homeland Security "

Hayez est minimaliste ...

[kedith]

Explications de HAYEZ sur " la préférence pour l'informalité " , en tant qu'obstacle à l'institution d'un CSN :

"Pour surmonter la tradition d'informalité dans le domaine des affaires stratégiques laquelle , en dehors des crises , laisse chaque administration conduire sa ligne sur telle ou telle question , le CSN devra être tout aussi attentif à son rôle de gardien qu'à sa fonction de pilote .

Comme aus USA , la clé de la réussite tiendra beaucoup à la constitution d'un secrétariat léger et pluridisciplinaire .

La qualité actuelle des " baby boomers " militaires , diplomates ou policiers , dans nos administrations , est de bon augure si l'on sait bien choisir cette équipe .

Il reviendra au CSN :

d'accompagner l'indispensable changement de culture stratégique

qui fera passer progressivement notre pays d'une posture de réaction , de déclaration et parfois d'apparence , à un comportement d'anticipation , de coopération et de mise en oeuvre .

Etudiées , débattues , arrêtées , les options stratégiques deviendront des directives de sécurité nationale , dont la confidentialité n'interdit pas qu'elles soient partagées avec le Parlement . "

[kedith]

Alors , Kiri le Belge , disposez-vous d'un CSN dans le royaume de la très charmante princesse Mathilde et du prince-aviateur- dauphin Philippe ? P.S. : et l'avis sur le CSN de Fenrir , le grand méchant loup ?[12]

[Fenrir]

Ouah du triple postage... Des soucis avec le bouton éditer?

[max]

Explications de HAYEZ sur " la préférence pour l'informalité " , en tant qu'obstacle à l'institution d'un CSN :

Hayez réinvente un outil en fait... et mélange sans vergogne dans le mème pot une projection ( la sienne ) qui au mieux démontrera une "certaine" connaissance des affaires de la nation dans le domaine de la défense. Les qq citations dont vous illustrez vos propos, chère Kédith, ne sont malheureusement pas assez construites et dénotent une méconnaissance totale ( ou feinte à dessein ) du SGDN par l'amis Hayez. Je ne vous reproche pas cette carence sur le sujet mais porte à votre connaissance le fait que ces qq phrases sont trop mince, vraiment.

Je vous conseille ( très amicalement ) d'aller vous promener sur google et fureter un instant sur cet entité qu'est le SGDN. Si d'aventure votre curiosité vous pique à ce point, vous aurez alors peut-être une vue plus significative et pourrez de fait mieux comprendre l'énormité du "prout mono-neuronnal" d'Hayez. Il est à chaque fois édifiant de constater dans le domaine de la défense en général et les instances opérationnelles en particulier que par qq lignes reliées dans ce que l'on appel soit un livre "à thème" ou soit un article certains auteurs se déchirent gravement sur des passages importants.

Cela dit Hayez n'est pas forcément mauvais, mais ces petits bouts de phrases et leur sens ne peuvent que faire réagir.

[TMor]

Oui, alors, pour kedith, je réagis : je ne comprends rien... Désolé... [10] à bientôt ! [08]

[kedith]

Je vous conseille ( très amicalement ) d'aller vous promener sur google et fureter un instant sur cette entité qu'est le SGDN. .

Svp , suivez le conseil de MAX , TMOR !

Puis gratifiez-nous d'un pertinent compte-rendu ...

[TMor]

SGDN ?

Hum, je comprends toujours rien, mais j'ai l'impression que SGDN et CNS se marcheraient sur les pieds... non ?