[LPM] Loi Programmation Militaire

[Mat]

Comme dit Nicolas Baverez ,réveillez-vous en France.  

Il n'y a pas que lui qui le dit, et on est pas forcé de le dire comme lui  ;)

De manière générale, il de toute façon certain qu'en des temps pareils d'autres gouvernements, même de droite, auraient fait ces coupes qui s'annoncent.

[pascal]

Les coupes avaient déjà commencé en 2011 ...

[Philippe Top-Force]

Baverez qui en son temps fut un des rédacteur du précédent Livre Blanc celui de 2007 ... à 270 avions de première ligne en 2020 avec une prod de 11 Rafale par an ...

Comme tant d'autres, avec une double équipe !

Quoiqu'il en soit! Le P146 est interarmées car il n'y a plus de budget terre ou air ou marine

Car c'est l'EMA qui arbitre les crédits.

Les politiques n'interviennent pas au niveau détail des programmes d'armement.

La relation politique arméee se fait sur quelques décisions structurantes au niveau des livres blanc (priorité à la dissuasion par exemple ou effort moyen en terme de PIB ou relation avec nos alliés) et des enveloppes budgétaires globales défense et équipement sur le long terme, ou pour défendre les points de vue des armées à l'occasion des coupes légères régulières (demandées par Bercy à tous les services de l'Etat au prorata des dépenses externes), pour finir les années.

Quand tu vois que les candidats à l'Elysée en 2007 ou ceux de 2012 (à qui on ne leurs a plus posé la question) ne connaissaient même pas notre nombre de sous marins ou croyaient que les Rafale Air peuvent aller sur porte avions...

C'est l'EMA qui arbitre.

Les EM d'armées fixent le besoin, l'EMA l'enveloppe budgétaire, les nombres et le niveau de performance, la DGA se démerde derrière avec son budget global, son budget attribué à une capacité donnée et les industriels, puis il y a suivi et rétroaction avec l'EMA.

Quand le budget est dépassé, on rogne au mieux.

[Philippe Top-Force]

Lire 5,5 milliards et non 55 milliards d'€  =)

http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2012/09/28/20002-20120928ARTFIG00443-defense-55-milliards-de-report-de-commandes.php

[LBP]

Lire 5,5 milliards et non 55 milliards d'€  =)

http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2012/09/28/20002-20120928ARTFIG00443-defense-55-milliards-de-report-de-commandes.php

Tiens une info " Enfin, le principe d'une commande d'avions ravitailleurs fin 2013 est acquis."

[Philippe Top-Force]

http://www.lefigaro.fr/flash-eco/2012/09/28/97002-20120928FILWWW00492-budgetdefense-7234-postes-en-moins.php

Au total 7.234 postes vont être supprimés au ministère de la Défense l'an prochain, un chiffre conforme à la "trajectoire" de la loi de programmation militaire, selon le projet de loi de finances (PLF) pour 2013 rendu public aujourd'hui.

L'effort de réduction des dépenses de l'Etat "concerne, pour 7.234 postes, le ministère de la défense, suivant la trajectoire fixée par la loi de programmation militaire (LPM) et accompagnant les réorganisations prévues dans ce cadre", lit-on dans la présentation du PLF.

Dans le détail, la mission Défense bénéficie de 38,2 milliards d'euros de crédits budgétaires (y compris les pensions) pour 283.735 emplois d'Etat. "Dans un contexte budgétaire très contraint, la mission "Défense" a participé à l'effort collectif de maîtrise des dépenses publiques", lit-on dans le document de Bercy.

http://www.marianne2.fr/blogsecretdefense/Budget-2013-60-des-postes-supprimes-le-sont-dans-la-Defense_a770.html

http://www.lepoint.fr/economie/budget-2013-12-298-postes-de-moins-dans-les-ministeres-non-prioritaires-28-09-2012-1511233_28.php

Dans le détail, le ministère le plus touché est la Défense (- 7 234 postes), devant l'Économie et les Finances (- 2 353 postes), l'Égalité des territoires (- 662), l'Écologie (- 614), l'Intérieur, hors police et gendarmerie (- 614), et l'Agriculture (- 280). À l'inverse, le budget prévoit 11 011 créations de postes, dont 10 011 pour l'Éducation, 480 pour la police et la gendarmerie et 520 pour la Justice. Le solde pour 2013 est donc négatif de 1 287 postes, mais 6 778 postes ont déjà été créés à la rentrée 2012, précise le projet de budget. La fonction publique d'État compte près de 2,4 millions d'agents, sur un total de 5,3 millions de fonctionnaires avec l'hospitalière et la territoriale.

[Philippe Top-Force]

Suite http://www.lemonde.fr/economie/article/2012/09/28/defense-un-budget-d-attente-avant-une-revision-a-la-baisse-des-ambitions_1767514_3234.html

La France investira en valeur autant pour sa défense en 2013 qu'en 2012, soit 31,4 milliards d'euros hors pensions. Cette stagnation des crédits correspond, selon le gouvernement, aux engagements pris : les armées ne devaient pas être "une variable d'ajustement", mais participer "au même titre" que les autres secteurs de l'Etat à l'effort de redressement des comptes publics.

Cependant, au regard de la programmation en cours, décidée par le précédent chef de l'Etat pour la période 2009-2014, le simple maintien du budget signifie une diminution de l'effort de défense. Pour couvrir les besoins, définis en 2008, les crédits auraient dû augmenter de 1 % en volume. Manquaient déjà, du seul fait des arbitrages rendus avant 2012, "au moins 4,1 milliards d'euros à fin 2013" sur 162 milliards prévus, selon la Cour des comptes.

DÉPENSES D'ENTRAÎNEMENT ROGNÉES

Ainsi, tel qu'il avait été fixé dans le Livre blanc de la défense et de la sécurité nationale, le "contrat opérationnel" des armées ne peut être rempli. Les forces qu'elles devraient pouvoir aligner en permanence – 30 000 soldats dans une opération extérieure majeure pendant un an, 10 000 prêts à intervenir sur le territoire et 5 000 en alerte, mais aussi un groupe aéronaval complet (porte-avion + sous-marins + frégates) et 70 avions de combat –, ne sont pas disponibles. De plus, les dépenses d'entraînement des hommes et de maintien en condition des matériels ont été rognées. A titre d'exemple, les pilotes d'hélicoptères de l'armée de l'air ne peuvent voler que 170 heures par an au lieu des 200 heures prévues.

En 2013, des économies supplémentaires porteront sur le fonctionnement courant (– 7 %). La réorganisation profonde du ministère, engagée depuis quatre ans, se poursuit. Elle aura, selon le ministère, dégagé 6,7 milliards d'économies sur 2008-2015, mais son coût humain est lourd : "le moral est au seuil d'alerte", a prévenu le chef d'état-major des armées. Les suppressions d'emplois (7 200) se poursuivent elles aussi au rythme programmé, pour arriver à – 54 923 en 2015.

COMMANDES REPORTÉES

Pour le premier investisseur de l'Etat, les dépenses d'équipement sont par ailleurs maintenues sur l'année à 16 milliards d'euros. Mais 5,5 milliards d'euros de commandes ont été reportées. Le ministre de la défense a affiché sa volonté de ne pas prendre de décisions "irréversibles" ou susceptibles de mettre en péril des segments de l'industrie nationale.

Une cinquantaine de programmes significatifs sont concernés, dont certains attendent déjà depuis plusieurs années, comme la rénovation des avions de surveillance Atlantique 2 (utilisés au Sahel pour rechercher les otages) ou des chasseurs Mirage 2000D (qui viennent d'être déployés au Tchad). Les dépenses de la dissuasion (3,5 milliards d'euros) sont, elles, sanctuarisées. Les provisions pour les opérations extérieures sont maintenues à 630 millions d'euros.

Ces mesures forment "un budget d'attente". Car une nouvelle loi de programmation sera élaborée pour 2014-2019, à partir d'un nouveau Livre blanc, en cours de préparation. Ce rendez-vous sera douloureux. Car la poursuite de la stabilité budgétaire conduira à un choc de rigueur. Selon les hypothèses, la défense perdra, d'ici 2020, entre 15 et 30 milliards d'euros par rapport à ce qui avait été prévu en 2008. Pour être réaliste, la nouvelle feuille de route de la sécurité nationale devra donc avoir pour horizon une baisse des ambitions militaires françaises.

[Chaps]

D'un autre coté, les armées ont totalement échoué dans la maîtrise de leur dépense de personnel :

malgré plusieurs milliers de suppressions d'emploi, le volume salarial a encore augmenté en 2012 !

(selon la Cour des Comptes à cause d'un trop grand nombre de gradés)

Ce qui plombe et coule de facto toutes les projections budgétaires de Stratège qui comptait sur plusieurs centaines de millions d'€ d'économie très rapidement dues à la contraction du volume des salaires.

[Philippe Top-Force]

http://lignesdedefense.blogs.ouest-france.fr/archive/2012/09/28/projet-de-loi-de-finances.html

Le PLF (Défense) en bref:

7 234 postes vont être supprimés au ministère de la Défense l'an prochain, un chiffre conforme à la "trajectoire" de la loi de programmation militaire, selon le projet de loi de finances (PLF) pour 2013. Mathématiquement, la Défense doit supprimer 8 000 postes par an d'ici à 2015 pour parvenir aux objectifs de la réforme lancée en 2008 (54 923 postes).

31,4 milliards d'euros (hors pensions) seront consacrés au budget de la Défense, dont 3, 5 milliards pour la dissuasion et 630 millions d'euros pour les opex.

38,163 milliards d’euros pour les crédits de paiement

38,644 pour les autorisations d’engagement

5,5 milliards d'euros de commandes ont été reportés en attendant les conclusions du Livre blanc.

http://lignesdedefense.blogs.ouest-france.fr/files/points%20cl%C3%A9%20pdf.pdf

http://lignesdedefense.blogs.ouest-france.fr/files/PLF%20MINDEF.pdf

[Philippe Top-Force]

Voici ce que l'on peut lire du PLF 2013 en détails http://lignesdedefense.blogs.ouest-france.fr/files/PLF%20MINDEF.pdf: sur les équipements, pour lesquels près de 5,5Md€ de commandes prévues en 2012 ou 2013 ont été décalées, dont près de 4,5Md€ sur les seules opérations d’armement : lesaménagements retenus permettent de limiter la dépense de l’État notamment en 2013 sans remettre en cause les contrats en cours. Ils évitent d’anticiper les choix qui seront retenus dans le cadre dunouveau Livre blanc et de la future LPM.

Des efforts préservant les crédits destinés à l'activité et à l’équipement des armées

L’activité opérationnelle fait l’objet d’une priorité forte, notamment au titre de l’entraînement des forces.

Les moyens alloués augmentent ainsi de près de 300M€entre les annuités 2012 et 2013,ce qui constitue un effort très significatif dans un contexte de maîtrise de la dépense publique.

Le ministère de la Défense reste également attaché à la poursuite de la modernisation des équipements des armées. Sans préjuger des conclusions des futurs travaux de programmation et en dépit de décalages de certaines commandes, les dépenses au profit des équipements sont stabilisées à 16Md€. L’écart de 0,2Md€ entre 2012 et 2013 est principalement lié à une modification du périmètre de l’agrégat «équipements».

Le programme 146 « Équipement des forces » : 10 085 M€ en AE et 10 969 M€ en CP .Co piloté par le chef d’état-major des armées (CEMA) et le délégué général pour l’armement, le programme146 regroupe une large part des investissements de l’État. Il porte les crédits des programmes et opérations d’armement permettant d’acquérir ou maintenir les capacités prévues par lapolitique de défense.

Ce programme finance notamment l’achat des frégates multimissions (FREMM), des sous-marins d’attaque de nouvelle génération, des avions Rafale ou A400M, des hélicoptères Tigre ou NH90, ou encore des nouveaux véhicules blindés de l’armée de terre (VBCI) et des matériels du fantassin FÉLIN.

Les crédits de paiement inscrits en 2013 s’élèvent, en tenant compte des recettes exceptionnelles, à 5,7Md€ pour les programmes majeurs et à 2,7Md€ pour les équipements des forces de dissuasion (pour un total de près de 3,4Md€ pour l'ensemble des dépenses hors titre 2 de la dissuasion tous programmes confondus).

L’année 2013 sera marquée par la poursuite de la modernisation de la composante océanique, avec la fin de la période d’adaptation du sous-marin nucléaire lanceur d’engins (SNLE) Le Vigilant, qui lui permettra de lancer les missiles M51, et l’entrée dans ce cycle d’adaptation du SNLE Le Triomphant.

La rénovation des transmissions nucléaires, essentielles à la dissuasion, sera poursuivie. Enfin le programme de simulation, fondamental pour garantir la sûreté des armes nucléaires suite à l’arrêt définitif des essais nucléaires en 1996, verra la continuation de la construction du laser mégajoule (LMJ) et de l’installation radiographique et hydrodynamique franco-britannique EPURE pour permettre la réalisation de premiers essais en simulation en 2014.

Concernant les nouvelles commandes, le budget 2013 est un budget de transition. Afin de ne pas préempter les choix stratégiques qui seront opérés dans le cadre du futur Livre blanc, lequel s’inscrira dans le contexte de réduction des déficits publics, certains nouveaux engagements seront temporisés. Ainsi,

tout en participant à l’effort de redressement des finances publiques, la défense maintient un niveau d’investissement comparable aux années précédentes avec plus de 16Md€ de paiements prévus en 2013 au profit de l’équipement.

[Philippe Top-Force]

LES PRINCIPALES LIVRAISONS EN 2013 (PAR SYSTÈMES DE FORCE)

DISSUASION

• Adaptation du 2e SNLE au missile M51.

COMMANDEMENT ET MAÎTRISE DE L’INFORMATION

• 1 aéronef spécialisé dans le recueil du renseignement électromagnétique C160 Gabriel rénové ;

• 1 centre d’exploitation ainsi que 69 sites du réseau RDIP ;

• 13 réseaux navals RIFAN étape 2 ;

• le centre de commandement, de détection et de contrôle des opérations aériennes aux normes OTAN de Lyon du système SCCOA ;

• 1 centre de contrôle local d’aérodrome ainsi que 3 radars du système SCCOA ;

• 3 systèmes de drones tactiques SDTI.

ENGAGEMENT COMBAT

• 220 armements air-sol modulaires (AASM) ;

• 2 avions de patrouille maritime ATL2 (traitement d’obsolescence des consoles et des systèmes de visualisation) ;

• 18 missiles EXOCET MM40 bloc 3 ;

• 4 036 équipements FÉLIN ;

• 25 torpilles légères MU90 ;

• 11 avions Rafale ;

• 4 hélicoptères de combat Tigre ;

• 1 véhicule à haute mobilité (VHM) ;

• 83 véhicules blindés de combat d’infanterie (VBCI).

PROJECTION MOBILITÉ SOUTIEN

• Premiers avions de transport A400M ;

• 3 avions de transport CN235 ;

• 5 hélicoptères Cougar rénovés ;

• 1 500 ensembles de parachutage du combattant (EPC) ;

• 12 hélicoptères NH90 (4 en version navale et 8 en version terrestre) ;

• 72 porteurs polyvalents terrestres (PPT) ;

• 3 systèmes de pose rapide de travures (SPRAT).

PROTECTION SAUVEGARDE

• 1 avion FALCON 50 (transformation en surveillance maritime) ;

• 2 systèmes de défense sol-air FSAF SAMP/T ;

• 20 missiles Aster 15 ;

• 23 missiles Aster 30 ;

• 335 missiles rénovés Mistral.

[Philippe Top-Force]

LES PRINCIPALES COMMANDES EN 2013 (PAR SYSTÈMES DE FORCE)

COMMANDEMENT ET MAÎTRISE DE L’INFORMATION

• 3 systèmes de drones tactiques SDTI ;

• 4 400 postes de communication tactiques CONTACT ;

• premier système intermédiaire de drones MALE.

ENGAGEMENT COMBAT

• 220 armements air-sol modulaires (AASM) ;

• 20 torpilles lourdes Artémis ;

• lancement de la réalisation du missile MMP ;

• lancement de l’opération de rénovation de l’ATL2.

PROJECTION MOBILITÉ SOUTIEN

• 3 000 ensembles parachutistes du combattant ;

• lancement de la réalisation de l’avion de transport et de ravitaillement en vol MRTT ;

• 5 Cougar rénovés.

PROTECTION SAUVEGARDE

• 3 patrouilleurs ;

• contractualisation du partenariat public-privé BSAH.

Les engagements ont été recentrés sur les opérations incontournables afin de ne pas préempter les choix à faire à l’issue des travaux d’actualisation de la programmation.

[MK16F]

http://www.marianne2.fr/blogsecretdefense/Budget-2013-60-des-postes-supprimes-le-sont-dans-la-Defense_a770.html

Ce qui me choque là dedans c'est qu'encore une fois on tape sur le budget de la Défense bien plus que sur les autres budgets de l'état alors même que nous avons subi des réformes qui auraient foutu le feu dans nimporte quel autre ministère en France.

Mais encore une fois on cogne bien comme il faut sur nous, on supporte près de 60% des réductions de postes alors qu'on représente 12 % des effectifs!!!!!!

L'effort sera "équitablement réparti" par tout le monde qu'ils avaient dit me semble t il!!!!!!!

Le jour où on ne pourra pas remplir une mission à cause de ce qu'ils vont encore nous faire, j'aimerais qu'un CEm ait les baloches de le leur bien rappeler ce qu'ils ont fait mais ça c'est de la science fiction.

[xav]

Lire 5,5 milliards et non 55 milliards d'€  =)

http://www.lefigaro.fr/conjoncture/2012/09/28/20002-20120928ARTFIG00443-defense-55-milliards-de-report-de-commandes.php

Jean-Yves Le Drian a imposé le maintien de plusieurs commandes contre l'avis de ses services et de la DGA. Il confirme le remplacement des missiles antichar Milan de moyenne portée afin de ne pas déstabiliser le plan de charge du missilier MBDA.

Typiquement le genre de chose dont on aurait pu (et du) se passer... car il va rester pas mal de Javelin non utilisés avec le retrait d'Afghanistan

[Kiriyama]

La Belgique compte acheter des Javelin à Raytheon. Il y a eut-être moyen que la France les vende à la Belgique directement ?

[alexandreVBCI]

Questions sur l'organisation territoriale, les bases de défense, etc...

Concernant les bases de défense, en 2011, la Cour des comptes a jeté un pavé dans la mare en préconisant de n’en conserver que vingt, soit trois fois moins qu’aujourd’hui.

Suite :

http://lemamouth.blogspot.fr/2012/10/une-reunion-utile.html

[Philippe Top-Force]

La Belgique compte acheter des Javelin à Raytheon. Il y a eut-être moyen que la France les vende à la Belgique directement ?

Non on les garde on trouvera l'utilité de les employer  :lol: d'ici là.Parce que les MMP c'est pour 2018.

[Julien]

http://www.marianne2.fr/blogsecretdefense/Budget-2013-60-des-postes-supprimes-le-sont-dans-la-Defense_a770.html

Ce qui me choque là dedans c'est qu'encore une fois on tape sur le budget de la Défense bien plus que sur les autres budgets de l'état alors même que nous avons subi des réformes qui auraient foutu le feu dans nimporte quel autre ministère en France.

Mais encore une fois on cogne bien comme il faut sur nous, on supporte près de 60% des réductions de postes alors qu'on représente 12 % des effectifs!!!!!!

L'effort sera "équitablement réparti" par tout le monde qu'ils avaient dit me semble t il!!!!!!!

Le jour où on ne pourra pas remplir une mission à cause de ce qu'ils vont encore nous faire, j'aimerais qu'un CEm ait les baloches de le leur bien rappeler ce qu'ils ont fait mais ça c'est de la science fiction.

Pas forcément en désaccord sur le fond avec toi mais je rappelle quand même que les baisses d'effectifs de ce budget sont en fait la continuation pile poil du plan Fillon donc sous Sarko ça aurait été pareil.

[alexandreVBCI]

Ce n'est plus une révélation depuis le rapport de la Cour des comptes puis un rapport du sénat, le nombre de bases de défense (BDD) devra être réduit, et les sites défense densifiés là où c'est possible, comme c'est le cas sur les bases aériennes.

suite de l'article : http://lemamouth.blogspot.fr/2012/10/comment-concentrer-en-bdd-des-references.html

[S-37 Berkut]

La Belgique compte acheter des Javelin à Raytheon. Il y a eut-être moyen que la France les vende à la Belgique directement ?

C'est vrai que maintenant qu'ils n'ont plus de chars, faut bien donner les moyens à l'armée de terre Belge de pouvoir stoper d'éventuelles chars ennemi. Surtout qu'un tire d'AT4 ou de M72 sur le blindage d'un T80 ou d'un T-90 récent, ça fait pas forcément grand chose. Faut pas rater l'éventuel point faible. ^^

[alexandreVBCI]

Général (2S) Vincent Desportes : « Les armées échantillonaires, trop petites, ne valent plus rien »

Pour l'ouverture de ce blog consacré à la défense et la sécurité, nous avons interviewé le Général (2S) Vincent Desportes, professeur associé à Sciences-Po, conseiller spécial du président de Panhard. C'est un des meilleurs spécialistes de la pensée stratégique en France, au ton délibérément dissonant et provocateur. A l'époque des réductions budgétaires et du format des armées, d'un nouveau Livre blanc de la Défense et la Sécurité, il s'interroge : " Quelle place la France veut-elle tenir dans le monde ? "

L'interview :

http://defense.blogs.lavoixdunord.fr/archive/2012/10/11/les-armees-echantillonaires-ne-valent-plus-rien.html

[alexandreVBCI]

Livre Blanc : Pour M. Guéhenno, “on a affiché des ambitions un peu décalées par rapport à nos moyens”

Le porte-parole adjoint du ministère de la Défense, le général Martin Klotz, a indiqué, le 12 octobre, que le “document final” du prochain Livre blanc sur la Défense ne sera rendu public qu’en février 2013.

Suite : http://www.opex360.com/2012/10/15/livre-blanc-pour-m-guehenno-on-a-affiche-des-ambitions-un-peu-decalees-par-rapport-a-nos-moyens/

[Bruno]

A l'occasion du lancement de la FREMM "Normandie" à Lorient, Jean-Yves Le Drian estime que le nouveau "Livre blanc" devra mettre l'accent sur les moyens dédiés aux enjeux maritimes :

" L'enjeu maritime, au coeur du Livre Blanc de la Défense

Le ministre a également confirmé le discours très engagé sur la place du maritime dans le futur Livre Blanc, qu’il avait tenu le mois dernier aux Universités d’été de la Défense, à Brest. « L’enjeu maritime est celui qui sera au cœur des années à venir. Après un 20è siècle de conflits continentaux, les nouveaux conflits et menaces viendront de la mer. La souveraineté passe par la mer. Il est impératif de prendre en compte cette donne. Et c’est ce que j’attends du Livre Blanc. "

http://www.meretmarine.com/fr/content/la-fregate-normandie-mise-flot-le-programme-fremm-conforte-par-le-ministre

[BPCs]

Et c’est ce que j’attends du Livre Blanc.

On espère que les experts auront reçu le message Fort et Clair

[pascal]

Je pense qu'ils l'ont entendu mais comme dit Géhenno

“on a affiché des ambitions un peu décalées par rapport à nos moyens”