Bosnie-Herzégovine

[Wallaby]

https://www.eurotopics.net/fr/317278/l-ue-approuve-les-negociations-d-adhesion-avec-sarajevo (22 mars 2024)

Réunis en sommet les 20 et 21 mars, les Etats de l'UE ont suivi la recommandation de la Commission européenne et donné leur feu vert à l'ouverture de négociations d'adhésion avec la Bosnie-Herzégovine.

L'UE veut accroître son influence dans les Balkans face à la Russie et la Chine, explique Thomas Sendlhofer, correspondant à Bruxelles de Salzburger Nachrichten :

«Il est dans l'intérêt de l'Union d'aborder la prochaine étape du rapprochement avec cet Etat balkanique. Investissements, crédits, interdépendances politiques : les convoitises russes et chinoises dans la région sont évidentes. Au plus tard depuis le lancement de l'invasion de l'Ukraine par Poutine, on a compris qu'on ne pouvait se permettre de prendre à la légère les tentatives de récupération entreprises par les deux autocraties. Pas que pour des considérations économiques, mais aussi parce qu'elles constituent un danger réel pour la stabilité politique et la sécurité de l'Europe.»

RFI România entrevoit plusieurs difficultés :

«Faisons abstraction des problèmes chroniques qui grèvent ce pays balkanique, comme les carences de ses administrations et le degré élevé de corruption, ou encore les tensions interethniques, qui ont perduré après la guerre des années 1990, et focalisons-nous sur la ligne de faille géopolitique. ... On trouve d'un côté la Fédération croato-musulmane, qui veut se rapprocher de l'UE et de l'OTAN ; de l'autre, la Republika Srpska, la partie serbe du pays, dont les dirigeants ne cachent pas leur sympathie pour la Russie. Cette entité est soutenue par la Serbie du dirigeant autoritaire Alexander Vučić, qui suit une politique ambivalente : il profite de l'association avec l'UE tout en cultivant sa proximité avec le Kremlin.»

https://www.lefigaro.fr/international/les-vingt-sept-donnent-leur-feu-vert-a-des-negociations-d-adhesion-a-l-ue-avec-la-bosnie-20240321

La Bosnie a ouvert ces derniers temps des négociations en vue d'un accord de coopération avec l'agence européenne de gardes-frontières Frontex, son Parlement a adopté une loi contre le blanchiment exigée par Bruxelles ainsi qu'une loi sur la prévention de conflits d'intérêts dans les institutions. Mais il n'y a toujours pas d'accord sur la réforme des tribunaux et sur la loi électorale.

https://www.courrierdesbalkans.fr/Bosnie-Herzegovine-menace-un-journaliste-et-professeur-s-apprete-a-quitter-le (12 mars 2024)

Pour avoir critiqué une photo de la maire de Sarajevo posant aux côtés d’un enfant en tenue militaire de l’armée bosniaque le jour de l’indépendance, le rédacteur en chef du site Prometej est visé par une campagne de lynchage massive appuyée par des figures du parti ethno-nationaliste bosniaque.

[Wallaby]

https://www.rfi.fr/fr/europe/20240524-à-la-une-l-onu-adopte-sa-résolution-sur-le-génocide-de-srebrenica-la-bosnie-se-déchire

Jeudi 23 mai, l’Assemblée générale des Nations unies s’est divisée, mais a majoritairement voté pour que le 11 juillet devienne la Journée internationale de réflexion et de commémoration du génocide de 1995 à Srebrenica.

La Serbie avait pourtant déployé d’intenses efforts diplomatiques pour bloquer cette résolution qui reconnaît de facto le caractère génocidaire du massacre perpétré par les troupes serbes de Ratko Mladić contre plus de 8000 hommes bosniaques. Selon Belgrade, ce texte serait inacceptable parce qu’il présenterait le peuple serbe comme collectivement « génocidaire ». Or, aucune mention ne fait état de cela dans le texte, repris à plusieurs reprises. La Chine et la Russie ont voté contre, de même que la Hongrie et Cuba, mais la plupart des non alignés se sont abstenus.

Les réactions ont été immédiates et contrastées dans les Balkans. Avant même l’issue du vote, le gouvernement de l’entité serbe de Bosnie-Herzégovine a annoncé le dépôt d’une demande de « séparation pacifique » à la Fédération croato-bosniaque « dans un délai de 30 jours ». Un nouveau pas vers l’implosion du pays a donc été franchi, alors que les menaces de sécessions sont au plus haut depuis de longs mois.

https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/analyses/2024-06-12/srebrenica-resolution-slim-chances-reconciliation (12 juin 2024)

171 États membres des Nations unies ont participé au vote, 84 soutenant la résolution, 19 s'y opposant et 68 s'abstenant.

Contrairement à ce que prétend la Serbie, la résolution ne dit rien sur la responsabilité collective de la nation ; son objectif principal est de déclarer le 11 juillet "Journée internationale de réflexion et de commémoration du génocide de 1995 à Srebrenica" (voir l'annexe). Elle condamne également le déni de génocide et la glorification des criminels de guerre, et appelle les Etats membres à développer des programmes éducatifs appropriés en tenant compte des faits historiques. 171 États membres des Nations unies ont participé au vote, 84 soutenant la résolution, 19 s'y opposant et 68 s'abstenant.

Cette question a suscité des discussions particulièrement animées au Monténégro, où environ 30 % de la population s'identifie à l'ethnie serbe. Afin de minimiser les tensions dans le pays et dans les relations avec Belgrade, le gouvernement monténégrin a proposé des amendements à la résolution soulignant la nature individuelle de la responsabilité pour les crimes commis et l'inviolabilité des dispositions de l'accord de Dayton. Par ailleurs, certains députés monténégrins, mécontents de la décision du gouvernement de soutenir la résolution sur Srebrenica, ont proposé un document similaire concernant les crimes commis à Jasenovac (un camp de concentration de l'État indépendant de Croatie pendant la Seconde Guerre mondiale). Cette idée a été immédiatement critiquée par le ministre croate des affaires étrangères, qui a fait valoir que cette initiative pourrait nuire aux aspirations du Monténégro à adhérer à l'UE.

La controverse sur la résolution a également donné lieu à un scandale préélectoral en Bulgarie. Les médias locaux ont révélé une correspondance dans laquelle le premier ministre par intérim Dimitar Glavchev (anciennement lié au parti GERB) faisait pression sur l'ambassadeur bulgare à l'ONU pour qu'il modifie la position du pays sur le document et vote contre. L'actuel dirigeant du GERB et ancien premier ministre Boyko Borisov entretenait des relations étroites avec le président serbe Aleksandar Vučić. La tentative de changement de position a très probablement été l'initiative de Borisov. En fin de compte, cependant, la Bulgarie a voté en faveur de la résolution.

La Hongrie a été le seul pays de l'UE à voter contre la résolution, ce qui s'explique par les liens étroits qu'entretient Vučić avec le Premier ministre Viktor Orbán (en outre, la Slovaquie, la Grèce et Chypre se sont abstenus lors du vote).

Bien que la résolution ait été adoptée, les gouvernements de la Republika Srpska et de la Serbie ont déclaré une "victoire morale", prétendant que le document n'avait pas la légitimité internationale nécessaire.

Les panneaux et les affiches en RS et en Serbie affichaient clairement le résultat 109:84 (les pays qui n'ont pas participé au vote, qui se sont abstenus ou qui ont voté contre ont été additionnés).

Le lendemain de l'annonce des résultats, de nombreuses manifestations ont été organisées pour célébrer la "victoire" de la diplomatie serbe à l'ONU. Vučić a utilisé la résolution pour renforcer son image de leader de tous les Serbes et pour attiser les sentiments nationalistes dans la région. L'incapacité des États de l'UE à adopter une position unifiée parmi a également montré clairement que l'UE n'a pas d'approche cohésive des Balkans occidentaux, même en ce qui concerne les questions symboliques.

Ce document est justifié tant sur le plan moral que juridique, puisque le massacre de Srebrenica a été reconnu comme un acte de génocide par les tribunaux internationaux (voir annexe). Cependant, la résolution a été adoptée trop tard et a ravivé les différends sur ce passé traumatique dans un contexte d'instabilité croissante dans la région.

Les discussions concernant la résolution de l'ONU et son adoption ont fourni un carburant supplémentaire aux récits nationalistes utilisés par Vučić et Dodik, qui présentent toute tentative d'aborder les crimes commis par l'armée serbe pendant les guerres de l'ex-Yougoslavie comme des attaques contre la nation serbe contemporaine. Les efforts précédents pour contrer le révisionnisme historique serbe, tels que les amendements au code pénal de Bosnie-Herzégovine qui criminalisent la négation du génocide de Srebrenica et la glorification des criminels de guerre, n'ont pas encore été appliqués de manière efficace. Par conséquent, étant donné que l'histoire est utilisée ici à des fins politiques et qu'il n'y a pas d'initiatives de base visant à rétablir les liens entre les deux nations, une véritable réconciliation entre les Bosniaques et les Serbes semble être une perspective lointaine. Dans un avenir proche, ces questions continueront à provoquer davantage de tensions, en particulier avant le 11 juillet, date à laquelle la Journée internationale de réflexion et de commémoration du génocide de 1995 à Srebrenica sera célébrée pour la première fois.