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Relations et Rivalité Chine / Etats-Unis


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https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3328632/william-lais-pledge-help-make-america-great-again-stirs-debate-taiwan (12 octobre 2025)

La promesse du dirigeant taïwanais William Lai Ching-te de soutenir la campagne de réindustrialisation de Washington et de « contribuer à rendre l'Amérique à nouveau grande » a relancé le débat sur la mesure dans laquelle Taipei devrait s'aligner sur les objectifs américains.

Des législateurs, des universitaires et des chefs d'entreprise ont averti qu'une dépendance excessive à l'égard de Washington pourrait vider Taiwan de sa base industrielle et affaiblir son influence géopolitique, soulignant le délicat exercice d'équilibre auquel se livre l'administration Lai dans un ordre mondial en mutation.

Lors d'une interview radiophonique avec le commentateur conservateur américain Buck Sexton, M. Lai a exprimé son soutien à une coopération plus étroite avec Washington dans le domaine de la chaîne d'approvisionnement mondiale des semi-conducteurs et de l'intelligence artificielle.

M. Lai a déclaré que Taïwan « souhaite aider les États-Unis à se réindustrialiser et à devenir un pôle mondial de l'IA » afin que l'Amérique puisse continuer à jouer un rôle de premier plan dans la nouvelle ère de l'IA.

« Nous voulons contribuer à rendre à l'Amérique sa grandeur », a-t-il déclaré, expliquant pourquoi son gouvernement soutenait les investissements du leader mondial des semi-conducteurs Taiwan Semiconductor Manufacturing Company aux États-Unis, au Japon et en Allemagne.

« À l'avenir, lorsque les États-Unis se seront réindustrialisés et seront devenus un pôle mondial de l'IA, je suis sûr que TSMC continuera à jouer un rôle crucial », a ajouté M. Lai.

L'interview, réalisée lors de la visite de M. Sexton à Taïwan à la fin du mois dernier et diffusée mardi, a porté sur le rôle central de l'île dans l'IA mondiale, les tensions croissantes entre les deux rives du détroit et l'avenir de la coopération entre les États-Unis et Taïwan.

Les propos de Lai interviennent alors que les ambitions américaines dans le domaine des semi-conducteurs font l'objet d'une attention accrue. Le mois dernier, le secrétaire au Commerce Howard Lutnick a proposé que la production mondiale de puces soit répartie de manière égale entre les États-Unis et Taïwan, une idée qui a stupéfié les décideurs politiques et les dirigeants industriels à Taipei.

La vice-Première ministre taïwanaise Cheng Li-chun, qui dirige les négociations tarifaires, a rapidement rejeté cette idée, déclarant que Taipei « n'accepterait pas de telles conditions ».

Elle a toutefois confirmé que Taïwan avait présenté sa propre idée de coopération dans ce secteur : la création de pôles industriels communs aux États-Unis pour les semi-conducteurs, les chaînes d'approvisionnement et la fabrication liée à l'IA.

Max Lo, directeur exécutif du groupe de réflexion Taiwan International Strategic Study Society, basé à Taipei, a déclaré que l'initiative de Taipei pourrait involontairement fournir à Washington un moyen de concrétiser la proposition de M. Lutnick.

M. Lo a déclaré que la délocalisation d'éléments clés de la chaîne d'approvisionnement taïwanaise pourrait entraîner une perte de capitaux et de talents pour l'île et l'érosion de son « bouclier de silicium », c'est-à-dire la valeur stratégique de sa position centrale dans les chaînes d'approvisionnement mondiales en puces électroniques, qui dissuade Pékin de mener des actions militaires.

« Pour réduire les droits de douane de 20 à 15 %, Taïwan pourrait finir par payer un prix extrêmement élevé et subir de graves conséquences à long terme », a déclaré Lo.

Les économistes ont également souligné les contraintes pratiques. Darson Chiu, professeur à l'université de Tunghai, a déclaré que si les États-Unis disposaient d'avantages en termes de ressources, il existait des obstacles culturels et structurels à la reproduction du modèle des parcs scientifiques de Taïwan.

« Le coût élevé de la main-d'œuvre, la rigidité des cultures de travail et les difficultés à atteindre des rendements élevés dans le domaine de la fabrication de pointe pourraient rendre la délocalisation économiquement inefficace », a-t-il déclaré.

M. Chiu a suggéré une répartition basée sur les avantages comparatifs des deux parties, Taïwan se concentrant sur les nœuds avancés tandis que les États-Unis s'occuperaient de l'assemblage en aval et de la production bas de gamme.

L'économiste Dachrahn Wu a souligné les défis liés à l'échelle des investissements, à la dispersion de la chaîne d'approvisionnement et au droit du travail.

L'efficacité opérationnelle de TSMC à Taïwan repose sur le soutien d'un réseau très soudé de fournisseurs et de clients. En revanche, l'environnement industriel américain est géographiquement dispersé, ce qui rend plus difficile une réponse 24 heures sur 24 et augmente les risques opérationnels.

La réglementation américaine stricte en matière de travail pourrait également considérer les heures supplémentaires « basées sur la responsabilité », courantes à Taïwan, comme du « travail forcé », ce qui créerait des risques juridiques et financiers.

Selon M. Wu, la délocalisation massive des entreprises taïwanaises pourrait affaiblir les investissements privés locaux, freiner la demande intérieure et nuire à l'emploi, laissant l'île prise entre le sacrifice économique et d'éventuelles représailles tarifaires.

Les chefs d'entreprise ont fait écho à ces préoccupations. Tung Tzu-hsien, président de la société technologique Pegatron, a souligné l'importance des « infrastructures immatérielles » (éducation, santé, mode de vie et incitations fiscales) pour rendre attractif tout parc scientifique américain.

M. Tung a souligné que l'écosystème des semi-conducteurs de Taïwan avait nécessité des décennies d'investissement pour se développer et a déclaré qu'un partage de la production à parts égales était irréaliste. Il a ajouté que l'île devait fonder sa stratégie sur sa propre compétitivité et qu'il s'opposait à tout accord qui la compromettrait.

Mercredi, le ministre de l'Économie, Kung Ming-hsin, a déclaré aux législateurs qu'un partage à parts égales était « absolument impossible ». Il a cité des chiffres montrant que même d'ici 2028, les trois usines américaines de TSMC ne représenteraient qu'un cinquième de la capacité de production mensuelle de Taïwan.

Kung a déclaré que la politique du gouvernement restait d'« enraciner l'industrie à Taïwan et de la déployer à l'échelle mondiale », soulignant que les technologies les plus avancées resteraient sur l'île.

« Un rapprochement économique et sécuritaire avec Washington pourrait renforcer le rôle de Taïwan dans les chaînes d'approvisionnement mondiales critiques et renforcer sa force de dissuasion », a déclaré le thinktanker Lo. « Mais une dépendance excessive risque de vider sa base industrielle et d'externaliser son autonomie stratégique. »

https://technologyglobal.substack.com/p/semiconductor-manufacturing-facilities (27 mai 2024)

Localisation des usines de semi-conducteurs dans le monde avec des cartes, mondiale, et de chaque continent.

Japon : 102

États-Unis : 75

Taiwan : 75

Chine : 73

Allemagne : 20

Russie : 15

Corée du Sud : 12

France : 4

Villes comptant le plus grand nombre d'installations de fabrication :

Hsinchu (Taiwan) 34

Singapour 15

Tainan (Taiwan) 13

Taichung (Taiwan) 12

Shanghai 12

Chandler (Arizona) 6

Hillsboro (Oregon) 6

Taoyuan (Taiwan) 5

Dresde 5

Canton 5

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